《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個人合伙人所得稅政策問題的通知》(財稅[2019]8號)規(guī)定,在2019年1月1日起至2023年12月31日期間,創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)的個人合伙人就該合伙企業(yè)分攤的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得,可以選擇按照單一投資基金核算或者年度所得整體核算。
政策核心點如下:
1、單一投資基金核算下,其個人合伙人從該基金應(yīng)分得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得,按照20%稅率計算繳納個人所得稅;
2、單一投資基金核算下,計算個人合伙人從該基金應(yīng)分得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得,按一個納稅年度內(nèi)不同投資項目的所得和損失相互抵減后的余額計算,余額大于或等于零的,即確認為該基金的年度股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得;余額小于零的,該基金年度股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得按零計算且不能跨年結(jié)轉(zhuǎn);
3、單個投資項目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得,按年度股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入扣除對應(yīng)股權(quán)原值和轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)合理費用后的余額計算,單一投資基金發(fā)生的包括投資基金管理人的管理費和業(yè)績報酬在內(nèi)的其他支出,不得在核算時扣除。
需注意以下幾點:
1、創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)的所得,一般包括:股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、股息所得、經(jīng)營所得。其中股息所得,無論是選擇單一投資基金核算,還是按年度所得整體核算,都應(yīng)按照合伙人取得的分紅單獨計稅,不參與其他所得的合并,個人合伙人稅率為20%;對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得,只有選擇單一投資基金核算才可以享受20%的稅率,按年度所得整體核算下,個人合伙人的稅率為5-35%的稅率;對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、股息利息所得以外的經(jīng)營所得,個人合伙人的稅率按照5-35%的稅率。
2、財稅[2019]8號,是關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)的個人合伙人的政策,并且只針對個人合伙人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅所得,稅率可以享受20%;包括股息等其他所得的稅率和之前政策相同。同時,股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅率降低,但該文件設(shè)置了兩個附加條件:一個是股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得只允許扣除轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)合理費用(基本只有稅費),不允許扣除基金管理人的管理費和業(yè)績報酬在內(nèi)的其他支出;另一個是在一個納稅年度內(nèi),不同投資項目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和損失可以相互抵減,但相互抵減后剩余的損失就不能跨年度結(jié)轉(zhuǎn)。
上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅所得可享受20%稅率及其附加的兩個條件,僅是針對創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)的個人合伙人而言的,在單一投資基金核算下,法人合伙人的應(yīng)稅所得計算方式和按年度所得整體核算是一樣的。對法人合伙人而言,計算應(yīng)稅所得時,管理人的管理費和業(yè)績報酬是可以扣除的,合伙企業(yè)的經(jīng)營虧損是可以跨年度結(jié)轉(zhuǎn)的。即在單一投資基金核算下,個人合伙人和法人合伙人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅所得是兩個計算體系。
同理,財稅[2019]8號規(guī)定,“符合《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2018]55號)規(guī)定條件的,創(chuàng)投企業(yè)個人合伙人可以按照被轉(zhuǎn)讓項目對應(yīng)投資額的70%抵扣其應(yīng)從基金年度股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中分得的份額后再計算其應(yīng)納稅額,當期不足抵扣的,不得向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)。”但對于其法人合伙人,符合(財稅[2018]55號)規(guī)定條件的,在單一投資基金核算下,對應(yīng)投資額70%的抵扣額,當期不足抵扣的,是可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)的。
3、單一投資基金核算在稅負上并不一定比按年度所得整體核算來的低。對于股權(quán)投資類項目,一般是虧損的項目先退出,盈利的后退出,在單一投資基金核算下,前期退出的項目虧損無法結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補使用,會導致后期退出的盈利項目稅負過高??紤]到創(chuàng)投企業(yè)選擇按單一投資基金核算或按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算后,3年內(nèi)不能變更,在考慮選擇哪一種核算方式前,需要精確測算。
4、選擇單一投資基金核算,應(yīng)當在管理機構(gòu)完成備案的30日內(nèi),向主管稅務(wù)機關(guān)進行核算方式備案,以紙質(zhì)方式報送《合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)單一投資基金核算方式備案表》;在辦理年度股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得扣繳申報時,還需在次年3月31日之前以紙質(zhì)方式向主管稅務(wù)機關(guān)報送《單一投資基金核算的合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個人所得稅扣繳申報表》。
但是,部分創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)在做股權(quán)投資時,可能還會產(chǎn)生咨詢服務(wù)收入等經(jīng)營所得,選擇單一基金核算的情況下,自然人電子稅務(wù)局系統(tǒng)默認合伙人無需填報經(jīng)營所得B表,所以當存在除股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息利息所得以外的經(jīng)營所得,個人合伙人是無法進行該項所得申報的,并且稅局柜臺手工申報也因系統(tǒng)設(shè)置原因無法進行申報。所以,目前的情況只能盡量避免產(chǎn)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息利息所得以外的經(jīng)營所得,以避免產(chǎn)生相關(guān)的稅務(wù)風險。