內(nèi)容提要

——國(guó)家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張中祥：在5-10年內(nèi)禁燃的建議是不現(xiàn)實(shí)的，現(xiàn)階段國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持動(dòng)力多元化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)共存的多技術(shù)汽車(chē)發(fā)展路線(xiàn)。

張中祥：5-10年內(nèi)“禁止燃油車(chē)”的建議不現(xiàn)實(shí)、“獨(dú)尊電動(dòng)車(chē)”的呼聲不可取

天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長(zhǎng)、卓越教授，國(guó)家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張中祥應(yīng)邀參加第三屆車(chē)用動(dòng)力系統(tǒng)國(guó)際高峰論壇，并以《碳中和下汽車(chē)發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)：油車(chē)變革、電動(dòng)化和氫動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)已成結(jié)局了嗎？》為題做了主旨發(fā)言。圍繞燃油車(chē)、純電、混動(dòng)、氫動(dòng)力等技術(shù)路線(xiàn)，結(jié)合美國(guó)的通脹削減法案、關(guān)鍵礦物協(xié)議，歐盟的凈零工業(yè)法案、關(guān)鍵原材料法案，從經(jīng)濟(jì)和國(guó)際兩個(gè)視角對(duì)車(chē)用動(dòng)力系統(tǒng)的國(guó)際化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分享了他的思考和建議。

今年3月歐盟成員國(guó)達(dá)成協(xié)議，從2035年起禁售化石燃料新車(chē)，不過(guò)將允許在2035年后繼續(xù)銷(xiāo)售使用碳中性合成燃料的汽車(chē)。但張中祥強(qiáng)調(diào)，碳中性合成燃料只能說(shuō)是避開(kāi)了燃油車(chē)被一刀切，但是否能夠變成現(xiàn)實(shí)，或者大規(guī)模變成現(xiàn)實(shí)，還是取決于競(jìng)爭(zhēng)力。大幅降低合成燃料的成本估計(jì)將主要依靠德系車(chē)企。特別是德國(guó)又想在電動(dòng)汽車(chē)方面擺脫落后局面，德系車(chē)是否既能夠承擔(dān)起把合成燃料的成本大幅降低與現(xiàn)有傳統(tǒng)的汽油比有競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)變道超車(chē)在固態(tài)電池方面取得突破把中國(guó)新能源車(chē)企又“甩在后面”對(duì)德系車(chē)是巨大的挑戰(zhàn)。

在第一階段電動(dòng)車(chē)的賽道上，德系、日系是落后了，有沒(méi)有翻身的機(jī)會(huì)呢？張中祥認(rèn)為電池技術(shù)突破是關(guān)鍵，就看固態(tài)電池。日系車(chē)無(wú)論是專(zhuān)利還是步子上都邁得很大，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)小規(guī)模量產(chǎn)，五年左右實(shí)現(xiàn)全固態(tài)電池穩(wěn)定量產(chǎn)。如果在固態(tài)電池上有大的突破，能夠量產(chǎn)，德系、日系也有可能在第二階段電動(dòng)車(chē)的賽道上會(huì)重新獲得優(yōu)勢(shì)地位，加上原來(lái)本身具有的全球的地位、品牌優(yōu)勢(shì)等等，有可能會(huì)打翻身戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域領(lǐng)先只是暫時(shí)的，國(guó)內(nèi)行業(yè)同仁絕不可掉以輕心。

汽車(chē)行業(yè)尤其是新勢(shì)力車(chē)企都是民企，本沒(méi)有以前審視國(guó)企的國(guó)家安全方面的問(wèn)題，但是歐美把動(dòng)力電池提升到戰(zhàn)略性技術(shù)/行業(yè)高度，雖然是民企，但是發(fā)展到這種程度，發(fā)展中長(zhǎng)期中還得到國(guó)家補(bǔ)貼，在戰(zhàn)略性行業(yè)具有主導(dǎo)地位的中國(guó)企業(yè)少不了歐美國(guó)家的審視，在擴(kuò)大歐美市場(chǎng)份額的時(shí)候可能面臨越來(lái)越多的困難。

真正把新能源汽車(chē)做大做強(qiáng)，新能源汽車(chē)要與傳統(tǒng)汽車(chē)公平競(jìng)爭(zhēng)，需要全面市場(chǎng)化，要突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)制約的瓶頸，包括動(dòng)力電池的升級(jí)、車(chē)規(guī)級(jí)芯片的短板。張中祥強(qiáng)調(diào)，考慮到燃油車(chē)連帶的上下游就業(yè)和龐大的存量燃油車(chē)的現(xiàn)實(shí)以及電動(dòng)車(chē)下一步發(fā)展在技術(shù)和出口等方面會(huì)面臨越來(lái)越多的困難，在5-10年內(nèi)禁燃的建議是不現(xiàn)實(shí)的、獨(dú)尊電動(dòng)車(chē)呼聲是不可取的，從國(guó)家、消費(fèi)者和節(jié)能減碳綜合利益最大化角度，現(xiàn)階段和今后十年國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持動(dòng)力多元化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)共存的多技術(shù)汽車(chē)發(fā)展路線(xiàn)。

張奧平：5月PMI延續(xù)回落，擴(kuò)內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)回升的關(guān)鍵

5月31日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2023年5月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)、綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)。其中，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為48.8%，比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，低于臨界點(diǎn)；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為54.4%和52.9%，分別比上月下降1.9個(gè)百分點(diǎn)與1.5個(gè)百分點(diǎn)，均高于臨界點(diǎn)。

PMI作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)，5月錄得數(shù)據(jù)為48.8%，且連續(xù)兩個(gè)月處于收縮區(qū)間（2023年3月51.9%、4月49.2%、5月48.8%），體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣水平回落，擴(kuò)內(nèi)需仍是經(jīng)濟(jì)回升的關(guān)鍵。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境不確定性仍在加大，內(nèi)需復(fù)蘇仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，故應(yīng)繼續(xù)加大宏觀(guān)財(cái)政貨幣政策調(diào)控力度，著力恢復(fù)和擴(kuò)大需求，并與4月政治局會(huì)議所明確的“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”形成合力，共促經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平穩(wěn)復(fù)蘇與高質(zhì)量發(fā)展。

首先，從制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查指標(biāo)體系的13個(gè)分類(lèi)指數(shù)來(lái)看，制造業(yè)生產(chǎn)端與需求端繼續(xù)走弱，價(jià)格有所回落。具體來(lái)看：

1、產(chǎn)需走弱：生產(chǎn)端，5月PMI生產(chǎn)指數(shù)為49.6%，比上月下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，處于收縮區(qū)間；需求端，5月PMI新訂單指數(shù)為48.3%，比上月下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，處于收縮區(qū)間。制造業(yè)產(chǎn)需兩端均延續(xù)放緩，且需求不足矛盾更加凸顯。

2、外需走弱：新出口訂單指數(shù)是出口的領(lǐng)先指標(biāo)，5月新出口訂單指數(shù)較4月的47.6%下降0.4個(gè)百分點(diǎn)至47.2%。筆者認(rèn)為，因西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀(guān)政策年內(nèi)大概率不會(huì)轉(zhuǎn)向，全球經(jīng)濟(jì)將陷入新一輪衰退，外需或?qū)⒊掷m(xù)承壓。外需走弱則更需著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大居民消費(fèi)、民企投資擺在優(yōu)先位置；

3、價(jià)格回落：主要原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格、出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)與PPI（上游生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)）環(huán)比方向基本同步，5月主要原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降5.6個(gè)百分點(diǎn)；出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格指數(shù)整體有所回落。

其次，從企業(yè)層面來(lái)看，中小民營(yíng)企業(yè)復(fù)蘇仍需政策發(fā)力。大、中、小型企業(yè)PMI分別為50.0%、47.6%和47.9%，大型企業(yè)較上月上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，重回臨界點(diǎn)以上，但中、小型企業(yè)分別比上月下降1.6和1.1個(gè)百分點(diǎn)，均低于臨界點(diǎn)，中、小型企業(yè)景氣度仍弱。

中、小型企業(yè)多是民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，中、小型企業(yè)PMI環(huán)比延續(xù)下行，就業(yè)壓力則會(huì)繼續(xù)加大。從數(shù)據(jù)來(lái)看，5月從業(yè)人員指數(shù)較上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)至48.4%，體現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)用工景氣度繼續(xù)下降。

消費(fèi)是收入的函數(shù)，收入是就業(yè)的函數(shù)，就業(yè)是企業(yè)發(fā)展，尤其是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的函數(shù)。只有民營(yíng)企業(yè)信心得到提振，元?dú)鈱?shí)現(xiàn)恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性復(fù)蘇。下階段擴(kuò)內(nèi)需政策應(yīng)將推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資為關(guān)鍵著力點(diǎn)。